2015年，城区司法局紧紧围绕城区党委、政府中心工作，严格按照年初的工作部署和自治区、市局、城区下达的各项绩效指标要求，大力开展司法行政各项工作，扎实推进矛盾纠纷排查调处、特殊人群服务管理、公共法律服务、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。现将工作总结如下：

一、2015年度各项重点工作完成情况

（一）大力加强法治宣传教育工作，增强全民法治意识。

一是坚持依法治理，大力加强法治宣传教育工作，动员部署“六五”普法终期考核工作，12月份顺利通过了自治区级考核验收。二是全力推进市级为民办实事项目建设，完成2个法治宣传教育基地和14个法治宣传栏建设。三是按照“法律六进”的要求，5月份明确了城区“法律六进”示范点。与综治维稳、禁毒、国土、环保、妇联、团委等相关部门密切配合，采取多种不同形式，先后开展了“三下乡”、“平安良庆·法治良庆”集中宣传月和“安全生产月”、“三八”妇女维权、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日和专业法、部门法的宣传普及等主题法治宣传活动，切实做到送法下乡、送法进校园、进社区，大大增强民众的法治意识。“12.4”国家宪法日宣传活动在大沙田客运中心开展，本次活动采取咨询会、发放法治宣传资料、法治图片展板等形式，围绕活动主题，广泛深入的为在场群众宣传相关法律法规。发放《关注社热点·图说普法》、《水污染防治法》、新修订《行政诉讼法》、《环境保护法》共400本，普法购物袋100个、法律援助纸巾盒100个，接受群众咨询67人次，增强了广大群众的法治观念，为建设法治良庆营造了浓厚氛围。四是各股室、法援中心积极配合开展普法宣传活动，丰富宣传活动载体，深入乡镇村屯、社区街道，结合当地习俗开展6次大型法律援助宣传工作，发放各种宣传资料6000多份，取得良好的宣传效果。五是征订普法教材2000本，并组织城区各单位参加无纸化普法考试。

（二）完善矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达渠道。

一是部署开展春节及“两会”等重大节日期间社会矛盾纠纷集中排查调处活动。二是全面开展“温馨之家”管理平台建设。三是强化调解员队伍建设，规范交调委建设，完善医患调解专家（人才）库；完成交调委、医调委机构调整，建立了瑞和家园等三个物调委。四是积极开展“律师服务经济发展专项活动”。五是配合上级司法行政共推荐5人担任市人民检察院人民监督员。六是完成城区案卷评查工作，1-9月收集全城区576份人民调解案卷，选送2份优秀人民调解案例参加上级优秀人民调解案卷评查工作。七是完成基础法律服务服务所和人员的年审工作、做好基础法律服务工作者的调查投诉工作。八是积极推进市司法行政公共法律体系建设，公共法律服务体系工作完成了“一平台六中心”的建立，在城区、镇（街道）、村（社区）分别成立了温馨之家管理平台，村（社区）司法行政工作室、公共法律服务中心、法律服务工作站、公共法律服务工作室。九是完成城区、镇（街道）两级人民调解员培训和选派调解员骨干参加上级培训，组织开展第二批52个村（社区）签订村（社区）法律顾问工作，实现全城区一村（社区）法律顾问的全面覆盖。十是今年城区各类人民调解组织共排查、受理、调解各类矛盾纠纷1001起，调解成功964起，调解成功率96.30%。无因调解不及时或不当引发的群体性上访、治安案件、刑事案件、自杀性事件等。

（三）抓好特殊人群管理，维护社会稳定。

一是加强社区矫正监管平台管理，推进社区矫正教育中心建设，完善了心理矫正功能，提升了社区服刑人员教育矫正水平。认真抓好接收、教育、公益劳动三个环节，对社区服人员进行严格管教。今年全城区新接收社区服刑人员51人，期满解矫74人，在册社区服刑人员79人，其中缓刑63人，管制13人，假释2人，暂予监外执行1人，建档率100%。另外，今年在“纪念抗战胜利70周年”之际，根据全国人大常委会对部分罪犯特赦的决定以及司法部、区司法厅的指示精神，我局结合实际，对在册社区服刑人员进行排查甄别，排查出符合特赦条件的有7名未成年人、一名抗美援老抗战老兵。其中两名未成年人到10份刑期满已解除矫正，其余6名已上报特赦，待市中级人民法院评审。1-12月份共协助监狱、法院等司法部门调查评估70起，复函80起。

二是强化监督管理，确保社会稳定。严格按照“日定位、周听声、月汇报”对社区服刑人员进行监管，从严控制社区服刑人员节日期间请假外出。加强社区服刑人员手机gps定位监控和跟踪管理，坚持每日安排工作人员定位监控，查看活动轨迹，准确把握社区刑人员的动态信息，确保社区服刑人员始终处于有效监控中。严格划分活动区域，发现越界、违规，实时提出警告，立刻上报处理。

三是大力推进社区戒毒社区康复工作。良庆区作为自治区社区戒毒社区康复示范工程试点城区，按照文件要求，对城区吸毒人员进行摸底排查，目前我城区登记在册吸毒人员数现有1135人。其中男性843人，女性292人，吸食合成毒品585人，传统毒品550人。目前，被责令社区戒毒72人（实际管控50人，管控率为69.4%），被责令社区康复218人（实际管控10人，管控率为4.6%）。参加服用美沙酮药物维持治疗人数现有127人,占总册吸毒人员数11.2%。良庆区社区戒毒社区康复工作小组按照“打防结合、预防为主、堵源截流、综合治理”的总体工作思路，认真开展社区戒毒社区康复工作。当前，组织机构、保障机制、档案管理、宣传教育、工作措施等方面日臻完善。

（四）切实履职，加强组织领导，夯实平台，争先创优。

一是切实履行职责，积极争取法律援助经费、加强法律援助队伍建设。二是加强组织领导，狠抓法律援助工作质量。今年法律援助中心共受理各类援助案件196件，同比增长15.3%，超额完成各级下达指标任务。援助案件中刑事案件67件（其中指定辩护案件45件，主动申请案件22件），均为未成年人刑事辩护案件；民事案件129件，行政案件与涉军、军属案件为零；共为群众挽回（取得）经济利益60多万元。接待来访群众法律咨询1100余人次，解答“12348”法律热线电话咨询900余人次。收到表扬信3封、感谢锦旗3面。三是夯实平台。简化案件办理审批程序，律师值班制常态化，做到当天审批、当天指派。资深执业律师轮流值班，为法律服务热线“12348”来电及来访群众提供专业法律解答。还建立了第十四个法援工作站，暨南宁市首个女子强制戒毒法律援助工作站。

二、存在问题

一是工作任务的繁重与人员严重不足之间的矛盾日益突出，严重制约了各项工作的顺利开展，增加工作人员更具必要性和紧迫性。二是社区戒毒社区康复经费保障。良庆区是2015年自治区司法厅指定社区戒毒社区康复示范工程之一，也是南宁市六城区唯一示范点，今年开展社区戒毒社区康复工作以来，城区政府未投入经费，希望城区党委政府把该项工作经费纳入财政预算。三是基层法律服务所建立数不达标、良庆镇法律服务所办公场所和法人代表变更未得解决、各所规范建设有待于加强等问题。四是上级指导、专业培训不足。集中、专业的培训较少，通过系统和专业的学习培训优化知识结构，提高临聘人员处理业务的工作能力。

三、2016年的工作计划

2016年，我局将按照区委区政府的部署要求，逐一对照市级绩效考评细则，创新工作方案，查漏补缺，重点抓好以下工作：

（一）坚持依法治理，继续抓好法律六进示范点和为民办实事项目建设，大力开展法律六进活动。

一是做好普法品牌建设工作和无纸化考试工作；二是继续巩固“六五”普法工作成果，做好“七五”普法启动工作，代城区拟“七五”普法规划及人大决议；三是制定2016年普法依法治理工作要点，狠抓普法依法治理工作，使群众安全感和满意度得到提升；四是围绕城区党委、城区中心工作开展经常性法治宣传工作，为“七五”普法工作的开展营造良好法治氛围。五是进一步完善2个法治基地和14个电子法治宣传栏建设，巩固普法阵地；六是与城区党委政府密切配合，完善各示范点的硬件设施建设。

（二）大力加强法律援助队伍建设。

一是加强职业道德修养，教育引导法律援助人员严格依法诚信廉洁执业。加大培训力度，不断提高法律援助人员业务能力水平。二是联合公、检、法等相关部门完善本城区法律援助制度的具体办法，落实“12348”有关规章制度和服务规范确保“12348”专线优质、高效、便捷、畅通。三是建立健全公检法司刑事法律援助联动机制，进一步畅通刑事法律援助渠道。四是健全援助网络，继续规范乡（镇、街）司法所法律援助工作站建设，便利法律援助潜在对象寻求法律援助。同时，结合人民调解员、普法宣传员培训，加强对村级联络员法律援助知识培训，提高联络员队伍业务水平，真正发挥联络员作用。五是进一步规范、细化良庆区法律援助办案补贴细则，建立健全法援案件全过程质量监控评查机制、完善法援保障机制等，继续推进法律援助工作科学发展。

（三）基层工作要紧抓重点，明确任务，提高工作效率。

一是加强法律服务所规范化建设；二是提高法律服务质量，拓宽服务领域；三是争取五个月内全城区村级都聘请法律工作者担任法律顾问；四是增设镇级法律服务所个数，争取达标。

（四）社区矫正工作

一是严格落实《广西壮族自治区社区矫正实施细则（试行）》，加强对社区矫正工作制度落实的督查，继续巩固“社区矫正质量提升年”的工作成果。二是加强对社区服刑人员手机定位情况检查，实时掌握社区服刑人员的活动情况，指导各司法所完善各类台帐及登统计管理。三是协调各镇党委政府给予各司法所工作上的支持和经费上的帮助。四是推进社区戒毒社区康复示范工程平稳发展，真真正正为南宁市各城区社区戒毒社区康康工作的开展起到示范作用。五是加强与本城区公、检、法等部门的沟通与协调，建立信息资源共享平台。六是做好报请特赦的收尾工作。