良办发〔2017〕56号
中共南宁市良庆区委办公室 南宁市det365娱乐官网办公室
关于印发《良庆区脱贫攻坚工作绩效考评办法（试行）》的通知
各镇党委和人民政府，城区党委和国家机关各部委办局，广西良庆经济开发区，各街道，各人民团体，城区直属各事业单位，驻城区有关单位：
经城区党委、政府同意，现将《良庆区脱贫攻坚工作绩效考评办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共南宁市良庆区委员会办公室
南宁市det365娱乐官网办公室
2017年6月27日
良庆区脱贫攻坚工作绩效考评办法（试行）
为贯彻落实《中共南宁市良庆区委员会关于贯彻中央、自治区和南宁市扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（良发〔2016〕1号）精神，强化脱贫工作责任考核，突出脱贫攻坚成效考核，根据《南宁市精准脱贫攻坚工作绩效考评办法》，结合城区实际，特制定本办法。
一、考评对象
（一）各镇，玉洞街道。
（二）城区各帮扶责任单位。
二、考评主体
在城区党委、政府的统一领导下，由城区绩效办、党委组织部和扶贫办牵头负责组织相关单位参与实施考评工作。
三、考评总体目标内容
考评内容和标准围绕城区党委、政府关于脱贫攻坚工作的重要部署和重要目标来设置，总体脱贫攻坚目标分5年时间来统筹推进，以年度为周期对各责任单位进行考评(考评指标内容及权重详见附件)。考评主要内容如下：
（一）各镇，玉洞街道
1. 贫困改善情况。加强监测评估，确保脱贫成效精准。按时完成上级下达年度贫困人口脱贫任务，返贫率控制在3％以内。贫困村居民人均纯收入增长率高于全区平均水平1个百分点以上。
2. 扶贫重点工作。项目安排精准，确保贫困农户直接受益。大力发展特色优势产业，每个镇及玉洞街道形成2～5个特色优势产业，有效覆盖贫困村、贫困户。建立干部职工联系贫困家庭子女教育助学机制，推行定户、定人的教育精准扶贫，落实联系责任人，确保每一个贫困户子女享受教育帮扶政策，完成上级下达的义务教育巩固率、高中毛入学率指标，按照《教育部与广西壮族自治区人民政府关于推进义务教育发展基本均衡备忘录》的时间表实现城区义务教育发展基本均衡。进一步推行“雨露计划”，实现贫困家庭“两后生”（初、高中毕业未能继续升学的学生）参加职业学历教育和普通高校本科学历教育应补尽补。创新金融产品和服务，引导信贷资金投向扶贫开发。
3. 扶贫资金监管。建立健全扶贫项目和资金管理制度，严格按照国家和自治区财政专项扶贫资金管理规定用好扶贫资金。制定规范的扶贫资金国库集中支付和审核程序，简化流程，提高效率，对扶贫资金的使用进行全程监控。
4. 精准管理。加强精准识别工作，确保扶持对象识别精准。推进扶贫信息化建设，强化扶贫信息管理，及时更新建档立卡数据库，做到“一户一册”，建立脱贫“双认定”退出机制。以2015年重新识别认定的建档立卡贫困村、贫困户为基数，倒排工期，每年按照有关规定推进贫困村和贫困户脱贫。
5. 精准帮扶。优化帮扶资源，因村派人(第一书记)，因户施策。每个贫困村派驻扶贫工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，实现帮扶全覆盖。分析致贫原因，实行“点对点”帮扶，确保脱贫的帮扶资金、项目、措施到户精准。加强对驻村工作队员的管理，落实激励保障措施。
（二）城区各帮扶责任单位
1. 组织领导。主要领导负总责、分管领导抓落实、专人负责，召开专题会议研究扶贫开发工作，把履行精准脱贫攻坚工作职责、本单位包村帮扶、第一书记后盾工作纳入日程同研究、同布置、同推进。主要领导、分管领导进村入户开展调研及时解决工作中存在的问题，推进工作稳步开展。
2. 工作措施。年度帮扶工作有计划、有总结；落实每个贫困户有帮扶责任人，每个贫困生有联系人，实现全村贫困户、贫困生“一帮一联”全覆盖，“一户一册一卡”落实到位。
3. 工作成效。贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”各项指标完成情况，因村因户帮扶满意度情况。
四、分解和下达年度考评目标任务
2017—2018年期间，每年年初根据当年度脱贫攻坚工作方案要求，由城区扶贫办牵头组织分解下达各责任单位具体考评指标及考评内容，把各项重要工作部署和重要工作目标逐条逐项分解下达，城区绩效办将脱贫攻坚工作目标列入各镇，玉洞街道及城区扶贫开发工作各责任单位年度绩效考评指标体系。
五、指标分值
各镇、玉洞街道及城区各帮扶责任单位精准扶贫攻坚工作考评分值为100分，考评得分根据年度考评指标体系中年度绩效目标任务总量大小设定的分值进行折算，计入指标考评总分。
六、考评标准制定
每年度由城区绩效办牵头会同城区扶贫办等部门,根据我城区脱贫攻坚工作确定各镇、玉洞街道及相关责任单位的年度绩效目标考评内容，结合履行职责情况及完成绩效目标任务情况等方面制定评分标准，形成《良庆区脱贫攻坚工作绩效考核指标》，并牵头对目标任务的完成情况进行跟踪督查与年终考评。
七、考评周期
每年度的1月1日至12月31日。
八、考评方式
（一）日常查验
在开展脱贫攻坚工作过程中，各镇、玉洞街道和城区扶贫开发工作各责任单位应加强沟通协调，建立健全工作台账资料，结合日常工作开展督促检查，及时发现问题，定期向城区扶贫办报送进展情况。同时，城区党委督查室、政府督查室、绩效办、扶贫办将根据各责任单位报送的工作进展情况信息，联合开展定期或不定期的抽查。
（二）年终考评
1. 总结自查。次年1月5日前，各镇、玉洞街道和城区各帮扶责任单位对照年度脱贫攻坚工作考核内容和评分标准，做好总结自查，并将自查自评报告报城区扶贫办。
2. 现场考核。次年1月10日后，由城区扶贫办组织考评组，到各镇、玉洞街道和相关责任单位进行现场考核，具体时间根据实际情况另行通知。
3. 综合汇总。次年1月25日前，城区扶贫办对考核情况进行综合汇总，提出初步考核意见。
4. 审定上报。次年1月底前，城区扶贫办将考核意见报请城区脱贫攻坚工作领导小组审定后送城区绩效办。
5. 年终察访核验。城区绩效办根据当年度绩效考评年终察访核验工作规范中的要求，对各镇、玉洞街道和城区各帮扶责任单位年度脱贫攻坚工作目标任务的完成情况进行年终核验。
九、考评结果运用
（一）与责任单位年度绩效考评总成绩挂钩
1. 各镇、玉洞街道。城区绩效办根据年度绩效考评有关规定，将城区扶贫办考评意见中涉及相关镇(街道)考评得分折算后，计入其单位年度绩效考评总分。
2. 城区各帮扶责任单位。城区绩效办根据年度绩效考评有关规定，将城区党委组织部、扶贫办考评意见中涉及城区各相关责任单位扣分情况纳入城区各相关责任单位年终考评扣分。
在脱贫攻坚工作的年度绩效考评中，城区各帮扶责任单位、各镇、玉洞街道的指标任务被扣分的，将相应在被扣分单位全体干部职工的年度绩效奖（绩效工资）中按每人（包含村干部）每分100元进行抵扣，直至扣完为止。自治区、南宁市考评扣分不重复计算，采取就高不就低进行计分。
（二）与责任单位领导干部考核挂钩
各部门各单位主要领导要积极主动承担主体责任，起到先锋模范带头作用，将脱贫攻坚工作作为述职述廉的重要内容。脱贫攻坚工作年度考评结果抄送城区纪检监察机关、组织人事部门，作为党政领导班子和领导干部评先评优、绩效考核、提拔任用的重要依据。对工作不力、考核验收不合格的单位或者个人予以通报批评，情节较严重的进行责任追究。实行脱贫攻坚工作“一票否决”，对未能完成年度扶贫开发目标任务的单位实行“一票否决”，对其主要负责同志进行约谈且不予评先评优。对脱贫攻坚工作中出现弄虚作假、挤占挪用、虚报冒领、截留骗取和贪污扶贫款项等违纪违规问题的，取消评优资格，并严肃追究相关责任人的责任。
本办法自印发之日起试行，由城区绩效办、党委组织部、扶贫办负责解释。
附件：1. 良庆区脱贫攻坚工作绩效考核指标（各镇、玉洞街道）
2. 良庆区脱贫攻坚工作绩效考核指标（城区各帮扶责任单位）
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